Como una pandemia que afecta a los países desarrollados y en vías de desarrollo, sus respectivos organismos de inteligencia han entrado en un estado de crisis generalizada.

Como profesionales de la inteligencia, hemos querido hacer un análisis que nos permitiera diagnosticar cuáles son los factores que en menor o mayor grado han producido esta crisis.

Apriorísticamente se observa una gran confusión en objetivos, competencias, jurisdicciones , profundos cambios en las orgánicas y en los criterios para la designación de nuevos funcionarios en los niveles de dirección .

Los factores más destacados son:

• Vacío de oponente. Consecuencia de la caída del muro de Berlín y la disolución de la Unión Soviética. Esto exigió un gran esfuerzo intelectual y administrativo para reasignar nuevos objetivos, funciones y tareas.
• Dilusion de la doctrina de la Seguridad Nacional. En menor escala y como consecuencia de los mismos hechos, se diluyó esta doctrina creada y apoyada por los EEUU para combatir al comunismo y a los países pro-soviéticos en Latinoamérica.
• Extinción de la doctrina de la Escuela de las Americas. A lo expresado se sumó el hecho de que la mayoría de los servicios de inteligencia estaban integrados y frecuentemente dirigidos por miembros de las fuerzas armadas educados en dicha Escuela
• Desaparición de los regímenes políticos autoritarios y dictatoriales. Sus sucesores -gobiernos democráticos- arribaron al poder inmersos en una gran desconfianza respecto de los distintos servicios de inteligencia a quienes veían como indeseables remanentes del pasado, colocando en su dirección nuevos funcionarios tan leales como inexpertos.
• Inversión de roles. En algunos casos se produjo una inversión de roles y miembros públicamente conocidos de las organizaciones subversivas del pasado pasaron a desempeñarse como funcionarios del presente, en tanto los viejos funcionarios desplazados pasaron a integrar un nuevo agrupamiento caracterizado como “mano de obra desocupada”. Muchas veces a estos últimos se los responsabilizo genéricamente del planeamiento y ejecución de acciones criminales, pero en varios de esos casos sin fundamentos jurídicos firmes y suficientes, lo que confunde al gran publico y lo hace proclive a pensar en términos de revanchismo, descalificando la actividad mas que a los malos servidores.
• Mutación de objetivos. Las nuevas conducciones de los servicios privilegiaron la información política interna a costa de relegar a un segundo plano las verdaderas necesidades de inteligencia, que históricamente ha constituido la primera línea de defensa de cualquier país.
• Desestimar la inteligencia. Excelentes estudios de inteligencia con una ponderada presentación de la probable evolución fueron ignorados, resultando en la adopción de acciones políticas y estratégicas diametralmente opuestas (Tales como sostener en forma obstinada la existencia de armas de destrucción masiva para justificar la invasión de un país e inicio de una guerra).
• Falta de imaginación y audacia en el pensamiento. No haber tenido en cuenta que las guerras convencionales podían transformarse en asimétricas y carecer de planes de contingencia para esa eventualidad.
• Simplismo en la detección del real oponente. Aferrarse a la existencia de un solo oponente con un gran potencial, auto limitándose en el análisis de otras posibilidades que no fueron siquiera tenidas en cuenta (caso de ETA, IRA y otros terrorismos autóctonos)
• Persistencia en la crisis y repetición de errores. Arrastro al mundo occidental a alinearse casi mundialmente frente a un enemigo común sin analizar la posibilidad de la existencia de diferentes nuevos riesgos, quizás mayores.
• Violación deliberada del sentido del Secreto. Filtración a nivel político de información clasificada con la finalidad de perjudicar a un partido político opositor o a determinados funcionarios o políticos (caso Miller en los EE.UU).
• Informes parciales o incompletos .En los informes de la inteligencia militar siempre se incluye el factor meteorológico. (el asalto a Normandía se pospuso 24 horas, por un informe que anunciaba malas condiciones para el cruce del Canal de la Mancha). Los huracanes, tifones, terremotos y otras catástrofes naturales u originadas por el hombre, deben ser tenidas en cuenta. Katrina obligó a repatriar tropas estadounidenses estacionadas en Irak. El terremoto de Pakistán motivo el envío de España de un contingente integrado por tropas de ingenieros.
  

Hasta aquí, hemos tratado de darle forma a la Crisis y los Factores que -además de otros que no conocemos- la han producido. La imprescindible reingeniería de los organismos de inteligencia, según nuestra opinión y experiencia, deberá atenerse a los siguientes axiomas:

• a. La inteligencia es una sola, integrada, y abarca un enorme número de factores.
• b. Es multifacética. No hay varias inteligencias, la interior, la exterior, la militar, la económica, etcétera, etcétera. El quid de la cuestión pasa por quién la necesita (el consumidor) y su capacidad para reprimirla, cuando vulnere o atente contra los valores o intereses del país. Los únicos compartimientos estancos, son los que hacen al grado de sensibilidad en cuanto al secreto de la inteligencia obtenida y a una clara definición de quienes son los actores (organismos que tienen competencia y jurisdicción primaria sobre la inteligencia obtenida). Que para quien.
• c. La inteligencia , es el resultado del procesamiento de informaciones y éstas pueden originarse tanto en el ámbito oficial, como en el privado. Seguramente el organismo de agricultura, podrá tener la mejor información sobre la gripe aviaria que complementada con la información de los órganos de inteligencia y embajadas en el exterior, nos permitirán producir una inteligencia oportuna para evitar su propagación y conocer simultaneamente el arsenal de medicamentos disponibles en todo el mundo.
• d. Los medios de comunicación social, constituyen una de las mejores fuentes de información, por su calidad y por la posibilidad de obtenerla en tiempo real. Un informe de inteligencia entregado un minuto después del atentado del 11 de septiembre de nada hubiese servido.
• e. Las agencias de inteligencia del futuro, deberán ser organismos integrados con analistas con dedicación exclusiva, o a requerimiento circunstancial para el caso de temas muy específicos. Asimismo deberán poseer gran flexibilidad orgánica, para adaptarse a nuevos objetivos y necesidades y desligarse de los que pierdan valor o interés.
• f. Seguramente habrá que constituir pequeños grupos orgánicos de reunión de Información, para alimentar al gran procesador, que a su vez alimenta la inteligencia específica que cada consumidor en especial utiliza.
• g. En el campo de la inteligencia y contra inteligencia, habrá que aplicar mucha creatividad e imaginación en la búsqueda de soluciones. Durante la Segunda Guerra Mundial, los EEUU utilizaron a la mafia italiana para obtener información sobre las tropas alemanas en el Sur de Italia. Un joven miembro de la contrainteligencia naval de los EEUU organizó con los sindicatos portuarios de Nueva York un sistema de detección de saboteadores alemanes.

Quedaría inconcluso este trabajo, sin enumerar cuales serán los principales elementos esenciales del plan nacional de reunión de información (E.E.I), que a través del ciclo de la inteligencia, produzca en tiempo oportuno y con calidad, el conocimiento que permita la mejor conducción política, constituyendo a la vez, la mejor armadura pacífica para la defensa de nuestros intereses y los valores compartidos en la Constitución Nacional.

Estos serán, a saber:

• Intereses extranjeros por el control de nuestros recursos naturales.
• Integración regional y mundial.
• Diferentes formas y accionar del crimen organizado en todas sus modalidades.
• Detección de patologías humanas, animales y vegetales que desde el exterior puedan afectarnos.
• Políticas económicas, financieras, comerciales e industriales, que puedan afectar las propias respectivas.
• Situación de los estados fallidos en la región.
• Evolución de los sectores de excluidos sociales en la región y su influencia en el propio equivalente.
• Movimientos étnicos, o de reivindicaciones de otro orden, que puedan alterar nuestra calidad de vida y nuestra soberanía.
• Apoyo de inteligencia en las operaciones CMP y combinadas, para el mantenimiento de la paz y el restablecimiento de la democracia y los derechos humanos.
• Detección temprana y Vigilancia de fenómenos geológicos y meteorológicos
  que puedan afectar nuestro territorio, o que impliquen el envío de ayuda humanitaria a países de la región.